政協章程 政協簡介 政協領導 基層政協 黨派團體

    關于進一步完善我市120急救體系的建議
    發布時間:2019-06-20 00:44:20瀏覽次數:29719次

    市政協委員 科教衛委員會副主任

    大連教育學院院長、黨委副書記  王冬凌

    一個完善的120急救體系是城市經濟發展、精神文明建設和綜合服務能力的重要標志。隨著我市城市人口的不斷增加以及老齡化日趨嚴重,院前急診越來越多,120急救供需矛盾日益突出,盡快建立一個適合我市市情,全社會參與,協調統一,運行高效的現代120急救體系迫在眉睫。現就完善我市院前急救體系建設,提出如下六點建議:

    一、依法依規,建立統一的規范標準

    院前急救涉及多學科、多部門,應嚴格依據現有法律法規進行建設,要建立統一的規范標準,確保急救工作規范化和標準化。《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》在關于“全面加強公共衛生服務體系建設”中明確指出要建立健全醫療應急救治公共衛生服務體系建設,明晰了醫療應急救治的定位,為“120急救”指明了方向;《院前醫療急救管理辦法》(2013年11月,國家衛生和計劃生育委員會令第3號)對院前急救的機構設置、執業管理、監督管理、法律責任等做出了明確規范;《大連市急救醫療管理辦法》(2017年11月,大連市人民政府令第147號)對規范我市急救醫療活動,完善急救醫療體系做出了明確規定。各級政府要嚴格依據上述相關法規,構建適合我市市情的院前急救體系。

    二、政府主導,整合社會急救資源

    建議政府適當許可民間資本進入急救領域,規范整合現有院前院后護送資源,緩解當前公共急救資源供需矛盾。據不完全統計,我市目前至少有10家在工商注冊的醫療救援護送類公司,這些公司沒有醫療機構資質與專業急救醫師,存在較大的救援風險,但其有數量不等的“救護車”,配備鏟式擔架、氧氣罐、呼吸機、吸痰器等常規急救設施,雖無急救資質,但可“召之即來”,選擇它們的市民也越來越多。建議政府對這些民營機構的服務區域進行布局規劃,建立統一的服務標準,對從業人員進行統一的培訓和資質考核,納入統一的監督管理。將他們統一納入120急救系統,承擔一般性病情的院前急救或院后護送等服務。

    三、賦權賦責,大力發展社區急救

    社區急救是院前急救成功與否的重要保證。目前,社區內老年人心梗、腦出血、燒燙傷、骨折等疾病的發病率逐年遞增,使得120院前急救面臨巨大壓力。目前,我市有街道衛生院、社區衛生服務中心(站)等醫療服務機構400多家,這些機構具有服務半徑小、市民求助方便,醫護人員熟悉轄區地形、了解“老病號”病情等優勢。建議我市大力發展社區急救,在社區衛生服務中心設置急救室,配備專職或兼職醫務人員,配備相應急救醫療設施設備,開展社區醫務人員急救知識與技術專項培訓。讓患者在身邊就可以得到及時的初步救治,為專業院前急救醫護搶救贏得寶貴時間。

    四、強化專業,提升120調度員護理指導質量

    120調度員及時、準確、安全有效的院前急救護理指導,可以幫助患者進行自救,控制危急癥狀,降低致死率及致殘率,提高患者的生存質量及治療效果,同時還能夠穩定患者及家屬的急躁情緒,減輕患者及家屬焦慮程度,獲取全面的病患信息,為后續治療提供幫助。建議120調度中心根據當前多發病、常見病,從各大醫院選派專業能力較強的醫師輪值調度工作;120調度中心與各大醫院急診科(室)、患者及家屬間可建立三方通話,開展自救或防范二次傷害等電話急救指導。

    五、全民培訓,提升急救意識與技能

    當前,公民普遍存在急救意識不強,急救知識貧乏,急救技能不足,遇到問題只能通過120急救一條途徑。在政府專業救援力量有限的情況下,應組織社區,市民志愿者隊伍開展自救互救,為專業急救贏得時間。建議政府及相關衛生與教育部門,加強全民自救意識和自救能力的培養,提升社會公眾參與急救的積極性。學校和社區要經常開展急救知識培訓,尤其要加強青少年和兒童的急救教育,避免急救培訓和演練流于形式,切實提升社會民眾的急救意識與急救能力。

    六、資源保障,切實改善院前急救條件

    院前急救醫療工作承擔著部分政府職能,政府應當加大資金投入并在各種政策上予以適當的傾斜,保證其必要的發展條件。基于當前急救資源緊張的突出矛盾,政府一方面要優化醫療資源利用,使有限的急救資源用在真正該用的地方;另一方面,應進一步加大對急診急救的投入,配備必須的儀器設備和專門的搬運人員,建立完善的院前急救制度和急救網絡,加強對醫務人員的業務培訓,切實提高其專業知識,綜合技能和個人素養。盡快建立起一支訓練有素、技術過硬、裝備齊全、服務一流的急救隊伍,更好滿足廣大市民的急救需求。

     

     


海南环岛赛玩法